Ich freue mich sehr, dass meine Resolution zum demografischen Wandel mit dem Titel „Responding to the Demographic Winter“ bei der Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung der OSZE (OSZE PV) in Porto einstimmig angenommen und offiziell in die „Final Declaration“ vom 3. Juli 2025 aufgenommen wurde!
Der demografische Wandel betrifft uns alle – quer durch Europa und die gesamte OSZE-Region! Daher bin ich sehr dankbar, dass meine Initiative auf solch breite Zustimmung gestoßen ist – und dass wir dieses so zentrale Thema nun auch auf parlamentarischer Ebene der OSZE gemeinsam angehen können. Details und links in meiner Presseaussendung!
Kugler: Demografischer Wandel zentrales Zukunftsthema
Utl.: OSZE-PV verabschiedet Resolution von Abg. Gudrun Kugler zum demografischen Wandel
Porto/Wien, 3. Juli 2025 – Bei ihrer diesjährigen Jahrestagung in Porto, Portugal, hat die Parlamentarische Versammlung der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE-PV) eine wegweisende Resolution der österreichischen Nationalratsabgeordneten Dr. Gudrun Kugler mit dem Titel „Responding to the Demographic Winter“ einstimmig in ihre Abschlusserklärung aufgenommen.
Das Zusatzdokument thematisiert die weitreichenden gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Folgen des demografischen Wandels in der OSZE-Region. Es liefert eine fundierte Analyse der aktuellen Entwicklungen – darunter niedrige Geburtenraten, Überalterung, Abwanderung und Migration – und bietet konkrete politische Handlungsempfehlungen für die Mitgliedsstaaten.
Erstmals erkennt die OSZE-PV damit den demografischen Wandel ausdrücklich als direkte Bedrohung für gesellschaftlichen Zusammenhalt, wirtschaftliche Tragfähigkeit und langfristige Sicherheit an.
„Der demografische Wandel ist eines der zentralen Zukunftsthemen unserer Zeit. Er betrifft nicht nur unsere Sozial- und Wirtschaftssysteme, sondern auch die Stabilität und Sicherheit unserer Gesellschaften“, erklärt Dr. Gudrun Kugler, die in ihrer Funktion als Sonderbeauftragte der OSZE-PV für demografischen Wandel und Sicherheit tätig ist. „Ich freue mich sehr, dass dieses Thema ohne Gegenstimme in den Fokus der OSZE-Parlamentarierversammlung gerückt wurde.“
Die Resolution hält fest, dass sinkende Geburtenraten, zunehmende ungewollte Kinderlosigkeit und eine rapide Alterung der Bevölkerung keine isolierten Herausforderungen mehr darstellen, sondern eine gemeinsame Krise im OSZE-Raum. Sie ruft die Teilnehmerstaaten dazu auf, langfristige, evidenzbasierte und familienunterstützende Politiken zu entwickeln, um dem demografischen Rückgang entgegenzuwirken, dessen Folgen auf Arbeitsmärkte und Pensionssysteme sowie die ländliche Infrastruktur abzufedern und intergenerationelle Stabilität herzustellen. Die Resolution betont daher die Notwendigkeit eines aktiven öffentlichen Dialogs, der Elternschaft in einem positiven Licht darstellt. Die Resolution fordert eine Vielzahl koordinierter Maßnahmen: engagierte Familienpolitik, Wohnraumförderung, Förderung einer positiven Haltung gegenüber Elternschaft und größeren Familien. Zudem sollen mikrodemografische Forschung, nachhaltige Reformen in Pensions- und Gesundheitssystemen sowie dem Arbeitsmarkt und Strategien für aktives Altern gestärkt werden.
Kugler: „Der demografische Wandel betrifft uns alle – quer durch Europa und die gesamte OSZE-Region. Zunehmende Ungleichgewichte zwischen Generationen stellen unsere Gesellschaften vor enorme Herausforderungen. Als Sonderbeauftragte für demografischen Wandel und Sicherheit der OSZE-PV sehe ich es als meine Aufgabe, diese Entwicklungen sichtbar zu machen – und gleichzeitig konkrete Lösungsansätze anzubieten.“
Link zum Text: https://www.oscepa.org/en/documents/annual-sessions/2025-porto/declaration-31/5313-porto-declaration-eng/file (ab Seite 57)
Link zum Bericht der Sonderbeauftragten: https://www.oscepa.org/en/documents/special-representatives/demographic-change-and-security/reports-32/5170-report-of-special-representative-on-demographic-change-and-security-gudrun-kugler-21-february-2025-1/file
(Informelle deutsche Übersetzung des Berichts: https://gudrunkugler.at/wp-content/uploads/2025/04/Bericht-der-SB-fuer-demografischen-Wandel-und-Sicherheit-1.pdf)
Auf der Jahrestagung konnte ich zum Thema Demografischer Wandel außerdem ein Side Event organisieren. Details dazu hier: https://gudrunkugler.at/demografischer-winter-im-fokus-side-event-bei-der-osze%E2%80%91pv-in-porto/
Über die Parlamentarische Versammlung der OSZE
Die Parlamentarische Versammlung der OSZE (OSZE-PV) ist die parlamentarische Dimension der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa. Sie wurde gegründet, um die Stimmen der nationalen Parlamente in das Zentrum der Arbeit der OSZE einzubringen. Die Versammlung wurde nach dem Pariser Gipfel 1990 ins Leben gerufen und besteht aus 323 Parlamentariern aus 57 Teilnehmerstaaten der OSZE – von Nordamerika bis Zentralasien.
Während die OSZE als zwischenstaatliche Organisation vor allem für ihre Arbeit in den Bereichen Konfliktverhütung, Menschenrechtsüberwachung und Wahlbeobachtung bekannt ist, übernimmt die Parlamentarische Versammlung eine ergänzende Rolle, indem sie parlamentarische Diplomatie und politischen Dialog fördert.
Die Versammlung tagt mehrmals pro Jahr. Die wichtigste Zusammenkunft ist die Jahrestagung, die jeden Sommer stattfindet. Diese endet mit der Verabschiedung einer Abschlusserklärung, die eine Reihe von Resolutionen und Empfehlungen enthält und die Haltung der Versammlung zu aktuellen politischen und sicherheitspolitischen Fragen widerspiegelt. Diese Resolutionen sind politisch bedeutsam, rechtlich jedoch nicht bindend. Sie zielen darauf ab, politische Entscheidungen in allen Teilnehmerstaaten zu beeinflussen und die internationale Zusammenarbeit zu stärken.
